miércoles, 22 de junio de 2011

TESÍNA DE GRADO DEL TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN PLANIFICACIÓN DE PROGRAMAS SOCIOCOMUNITARIOS

CAPITULO I
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto

DISEÑO DEL PARQUE TURÍSTICO, RECREACIONAL Y TERAPÉUTICO DE AGUAS CALIENTES
Lugar de  Ejecución
El lugar de ejecución del proyecto ésta ubicado en el caserío de aguas calientes  en la Parroquia de Naricual del Municipio “Simón Bolívar del Estado Anzoátegui, éste sector limita con el Norte: rio Naricualito, Sur: Cordillera del Macizo del Turimiquire (Minas de Carbón), Este: Comunidad de “Villa Teresa”, Oeste: con la Empresa PEDECA.

Duración del  Proyecto
La realización del diseño del parque Recreacional, turístico y terapéutico tiene una duración de tres (03) meses de acuerdo a la planificación del proyecto.

                                                  Organismo Responsable
Alcaldía del Municipio “Simón Bolívar   y   Petróleos de  Venezuela Sociedad  Anónima

                                                 Personal Responsable
Por ser un proyecto de desarrollo local integral, el Consejo Comunal del sector de aguas calientes.

                                               Costo Total del  Proyecto
                      El costo del proyecto es de 3.000 mil bolívares fuertes


                                                       Aporte Solicitado
                         Instituciones                    
                              Monto
Alcaldía del Municipio Simón Bolívar
 1.000  Bolívares Fuertes
P D V S A
 2.000  Bolívares  Fuertes

CAPITULO II
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Justificación
 En las condiciones que se encuentra la comunidad del sector de aguas calientes, ya que no cuenta con los servicios básicos y el estado de desempleo de la mayorías de sus habitantes por ser una comunidad semi-rural y encontrarse ubicada lejos de los parámetros de la ciudad, la fuentes de empleos donde trabajaban la mayoría de sus habitantes directa e indirecta están cerradas, como lo  fueron; Las Minas de Carbón y la empresa PEDECA, es de suma importancia la presentación y ejecución de este proyecto para ir resolviendo los problemas económicos y sociales como el desempleo, la salud, la educación, creado fuentes de empleos alterno como propuesta mas adecuada y viable.
La situación precaria en que viven estos ciudadanos y ciudadanas y la falta de empleo en la zona , es necesario desarrollar políticas orientadas hacia el turismo por ser un área rural ,con ríos y con manantiales de aguas termales para así crear un desarrollo endógeno sustentable para la solución de sus problemas, por las  investigaciones hecha sobre este tipo de proyecto, realizados en otros Estados y fuera de nuestro país, vista  las condiciones geográfica  y contar con unos manantiales de aguas termales, como materia prima para el tratamientos de enfermedades de diferente patología, para que en un futuro inmediato se constituya una Empresa social, turística y terapéutica administrada  por la comunidad de aguas calientes  inédito en nuestro municipio, para así  crear  fuentes de empleos para que sus habitantes puedan llevar el sustento a su familia  ya que la falta de empleo trae  consecuencia  sociales  que afecta la vida cotidiana de todos sus habitante y que sean ellos los protagonista de la transformación de su comunidad con sentido de pertenencia y responsabilidad en el manejos de los servicios y así  mejorar la calidad de vida de sus habitantes, de no ser así, esta comunidad entraría en la peor situación de miseria, con los niveles mas bajo de sobrevivencias para la mayoría de sus habitantes que son jóvenes  ya que  las investigaciones hecha en esta comunidad, su única esperanza es la puesta en marcha de este proyecto


                                 
                                            Identificación del Problema
Por ser una comunidad semi rural y alejada de la ciudad, su actividad económica esta limitada, la falta de empleo y de los servicios básicos como lo son: el agua, vías de penetración, escuela, aceras, cunetas, brocales, alumbrados públicos, servicios de salud ambulatoria y sin la atención debida de los ente gubernamentales, y las consecuencias negativas que esto acarearía problemas aun mayores como la delincuencia, la prostitución y la anarquía, la comunidad en general previendo esta situación en ir resolviendo problemas puntuales, se vieron en la necesidad de buscar una salida a su situación económica y social en darle impulso a los recursos naturales con que cuenta esta comunidad, se llego a la conclusión de diseñar un parque recreacional y turístico de tipo terapéutico para ir resolviendo el problema de empleo para  mejorar la actividad económica existente. A pesar de que los factores productivos, tierra, trabajo y capital son recursos escasos, por diversas razones siempre hay una parte mayor o menor de ellos que no está usándose, ese es el fenómeno conocido como desempleo aunque casi siempre se utilice esa palabra, y así lo haremos aquí, para aludir principalmente al desempleo del factor trabajo. Sus terribles repercusiones sociales lo convierten en un problema económico fundamental y su solución es un objetivo prioritario para la política económica.



Diagnóstico de la  Situación Actual
El diagnóstico hecho  “in situ” a esta comunidad, la situación actual es la siguiente:
1)      Es una comunidad muy pequeña cuenta con treinta y una (31) viviendas donde hay veinte (20) ranchos y once (11) casas de bloques de aspecto muy humilde.
2)      Esta comunidad esta constituidas por con veintisiete (27) Hombres que en su mayoría no tienen trabajos estables, seis (6) trabajan de vigilantes, ocho( 8) trabajan a destajo, dos (2) estudian y los  trece (13) restante están desempleados , treinta y dos (32) mujeres, la cual ocho(8) tiene trabajo estables, cuatro (4) estudian y diecinueve (19) oficio del hogar, hay treinta y cuatro (34) niños de las cuales diecinueve (19) son niñas y quince  (15) niños, también hay dieciséis adolescentes; nueve (9) hembras y siete (7) varones, tres (3) ancianos una (1)hembra y dos (2) varones. Para un total de ciento doce (112) habitantes, ubicándose el desempleo en un 76%.
3)      Carecen de vía de penetración, aceras, cunetas y brocales.
4)      No posee un sistema de acueducto, la mayoría toman el agua del rio, aunque hay una obra en ejecución para la acometida e instalación de agua potable.
5)      No cuenta con una escuela cerca de la comunidad, menos aun un modulo asistencial, es poca la ayuda con que cuenta de los organismos del Estado (Alcaldía – Gobernación) 
6)      La situación económica es casi nula, aunque en el pasado contaban con una empresa capitalista para la explotación de piedras y la mina de carbón por parte del Estado, hoy inactivas. por encontrarse ubicada esta comunidad en la falda del macizo oriental del turimiquire, y la carencia de fuentes  de empleo en la zona dificultando  así, el sustento  para la mantención de sus familias.
Se vieron en la necesidad de organizarse en Consejos Comunales para ir resolviendo sus problemas socio comunitario y por iniciativa propia explotar sus recursos naturales con que cuentan como lo es, el Rio y sus Manantiales de aguas termales, para la conformación de una empresa turística de contenido social para sacarle provecho a estos recursos naturales y humanos con que cuenta esta comunidad, la misma evaluación nos afirma que no existe en la región este tipo de infraestructura alguna, que permita poner en marcha este tipo de proyecto endógeno local, por tal motivo las habitante de este sector se encuentra en una situación de desanimo total que influye negativamente a la realización del proyecto.
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                                                       Bases Teóricas
Marco referencial
La situación que atraviesa el ser humano de no contar con un techo propio para formar una familia, y la otra, el Estado, por no desarrollar políticas de soluciones habitacionales, y de empleos da lugar a situaciones como la que padece el sector de aguas calientes y sus comunidades aledañas, en hacer invasiones en lugares no acta para construir viviendas, ya que la topografía de estos terreno no lo permite más aun la acometidas de los servicios básicos, hoy en día las comunidades en este tipo de situación se ven obligada por su propios medios a realizar en conjunto la forma de resolver su problema para así mejorar su calidad de vida e ir saliendo de la pobreza donde se encuentra sumergida, es por eso que hoy esta comunidad se vio en la necesidad de aprovechar sus recursos naturales para desarrollarlo y crear fuente de empleo con la puesta en marcha del diseño de proyecto de este parque recreacional, turístico, cabe destacar que en Venezuela este tipo de parque recreacional, turístico y terapéutico como es el caso del parque turístico y terapéutico de las trincheras en valencia en el Estado Carabobo, por su naturaleza entendiéndose que la situación geográfica permite el desarrollo de turístico de estos complejos, igualmente el de aguas calientes en la ciudad de Ureña  en el Estado Táchira y mas aun el de el Estado Sucre  que tiene la mayor concentración de aguas termales en todo el territorio venezolano. A sólo 10 kilómetros de Cariaco, vía Casanay, ¡hay no menos que siete desarrollos turísticos que destacan por sus aguas calientes, Poza Azul, el más célebre, es un sitio de estilo popular, con pozos naturales muy grandes y alimentados por un manantial de aguas termales. Tiene un hospedaje. Al lado está el balneario Los Cocoteros, con un aspecto mucho más atractivo. Son varias enormes piscinas con bases de concreto, rodeadas de grama, mesas y sillas de extensión y muchos cocoteros. También brinda servicios de bar, comida y alojamiento. Un poco más adelante está la impresionante entrada del Centro Turístico Las Aguas de Moisés. Con todas esas referencias turísticas que tenemos en nuestro país y la oportunidad que tiene esta comunidad de aguas calientes de ser un polo turístico de la zona con sus pozas de aguas termales. Así como en otros países que también tienen estos tipos de desarrollo turístico y terapéutico como México, Perú, Chile, Uruguay y Brasil y parte de su economía esta en el turismo que representa el 30% de ingresos.

Marco legal
En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en sus articulados establece los derechos que tiene el Estado de contribuir al desarrollo de los pueblos con la participación y protagonismo de los ciudadanos y ciudadanas como lo establece los artículos:
Principios fundamentales.
 Artículo 2.  
Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Artículo 3.
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artículo 4.
La República Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
De los derechos humanos y garantías y de los deberes.
Artículo 19.  
El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público, de conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y con las leyes que los desarrollen.
Artículo 28.
Toda persona tiene el derecho de acceder a la información y a los datos que sobre sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, así como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectasen ilegítimamente sus derechos. Igualmente, podrá acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de interés para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de información periodística y de otras profesiones que determine la ley.
Derechos civiles.
Artículo 51.
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la competencia de éstos o éstas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho serán sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
Derechos políticos.
Artículo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.
Artículo 70.
Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico: las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo.

De los derechos sociales y de la familia.

Artículo 75.
El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopción tiene efectos similares a la filiación y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley La adopción internacional es subsidiaria de la nacional.

Derechos culturales y educacionales.

Artículo 102. 
La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitución y en la ley.
Derechos ambientales.

Artículo 127.

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticas regulará la materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

Artículo 128.
El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.

De la Administración Pública.

Artículo 141. 
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.


Poder Público Municipal

Artículo 182.

La contribución especial por mejoras se causará por la ejecución por parte del Municipio o con su financiamiento de las obras públicas o prestación de un servicio público que sea de evidente interés para la comunidad, siempre que, como consecuencia de esas obras o servicios, resulten especialmente beneficiadas determinadas personas. El importe de esta contribución será determinado por el Concejo Municipal en función del costo presupuestado de las obras o de los servicios pero no excederá, en ningún caso, del cincuenta por ciento (50%) del costo de las obras o servicios. El porcentaje de la base imponible que corresponderá a cada beneficiario de la obra o servicio y las demás condiciones de procedencia se regirán por lo previsto en las respectivas ordenanzas.





Artículo 110.

 El Consejo Local de Planificación Pública es el órgano encargado de integrar al gobierno municipal y a las comunidades organizadas en el proceso de planificación e instrumentación del desarrollo del Municipio. Su funcionamiento se regirá por lo establecido en la ley especial y en la respectiva ordenanza, de conformidad con la normativa de planificación correspondiente.

Artículo 70.

 Los municipios están en la obligación de estimular la creación de empresas de economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Asimismo, promoverán la constitución de empresas autogestionarias y cogestionarías, para facilitar la participación de los trabajadores y de las comunidades y garantizar la participación ciudadana en la gestión municipal.

Artículo 71.

Los municipios promoverán la desconcentración del gobierno y administración, así como la descentralización para la prestación de los servicios. En los procesos de desconcentración se establecerán formas efectivas de participación ciudadana.


Artículo 250.

La participación protagónica del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública municipal es el medio necesario para garantizar su completo desarrollo tanto individual como colectivo, dentro del Municipio. Las autoridades municipales deberán promover y garantizar la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión pública y facilitar las formas, medios y procedimientos para que los derechos de participación se
Materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna.



Artículo 251.

 Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a obtener información general y específica sobre las políticas, planes, decisiones, actuaciones, presupuesto, proyectos y cualesquiera otras del ámbito de la actividad pública municipal. Asimismo, podrán acceder a archivos y registros administrativos, en los términos de la legislación nacional aplicable. Igualmente, tienen derecho a formular peticiones y propuestas; y a recibir oportuna y adecuada respuesta; a la asistencia y apoyo de las autoridades municipales en sus actividades para la capacitación, formación y educación a los fines del desarrollo y consolidación de la cultura de participación democrática y protagónica en los asuntos públicos, sin más limitaciones que las dictadas por el interés público y la salvaguarda del patrimonio público.






Artículo 252.

 A los efectos de la presente Ley, los derechos de participación en la gestión local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas, y de la sociedad organizada, a través de sus distintas expresiones, entre otras:

1. Obteniendo información del programa de gobierno del alcalde o alcaldesa, del Plan Municipal de Desarrollo, de los mecanismos para la elaboración y discusión de las ordenanzas, y, en especial, de la formulación y ejecución del presupuesto local; de la aprobación y ejecución de obras y servicios, de los contenidos del informe de gestión y de la rendición de cuentas, en términos comprensibles a los ciudadanos y ciudadanas.
2. Presentando y discutiendo propuestas comunitarias prioritarias en la elaboración del presupuesto de inversión de obras y servicios, a cuyo efecto el gobierno municipal establecerá mecanismos suficientes y oportunos.
3. Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades municipales generarán mecanismos de negociación, espacios de información suficiente y necesaria e instancias de evaluación.

Artículo 253.

El Municipio está en la obligación de crear y mantener programas de formación ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes de las comunidades e incorporar a los ciudadanos y ciudadanas y a otras organizaciones de la sociedad que manifiesten su deseo de participar en dichos programas.
Artículo 254.

Los medios de participación serán desarrollados de acuerdo a la realidad y condiciones de cada Municipio, mediante los instrumentos jurídicos correspondientes para señalar los requisitos, procedimientos, períodos, condiciones y demás elementos que se requieran para hacer efectivo su cumplimiento en el Municipio, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, esta Ley y otras normas.

Artículo 255.

Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a requerir y utilizar los servicios públicos locales y a participar en la formación de los planes y proyectos para su dotación, ejecución, gestión y evaluación. Igualmente, de forma organizada, tienen derecho a la gestión de los servicios públicos conforme a la legislación vigente respectiva. Asimismo, están obligados a contribuir al mantenimiento, preservación y mejora de la calidad de los mismos.

Artículo 256.

Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en contralorías sociales con el objeto del control del gobierno local. Los contralores y controlaras municipales tienen la obligación de vincular a la ciudadanía a sus labores de fiscalización de la gestión pública y a la valoración del desempeño de las entidades y los organismos de la administración pública municipal.

Artículo 257.

Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer la constitución y desarrollo de las diversas formas de organización de la sociedad, destinadas a la defensa de los intereses colectivos. También deberán facilitar a dichas organizaciones, la información sobre la gestión pública local y, dentro de sus posibilidades, el uso de los medios públicos y el beneficio de subsidios o aportes para la realización de sus fines; además promover, facilitar y proveer la formación ciudadana a través de programas diseñados a tal fin.

Ley de Consejos Comunales.

Artículo 1.

La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario

Marco conceptual
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: la constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico, todas las personas y los órganos que ejercen el poder público están sujetos a esta constitución.
Consejo comunal: los consejos comunales en el marco de la constitución de la democracia participativa y protagónica, son instancia de participación, articulación e integración entre los ciudadanos y ciudadanas, las diversas organizaciones comunitaria, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Comunidad: núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y familias que viven unidas en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por características e intereses comunes; comparte una historia, necesidades y potencialidades culturales, económicas, sociales, territoriales y de otra índole.
Proyectos Comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuestas a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben contar con una programación de acciones determinadas en el tiempo, los recursos, los responsables y los resultados esperados.

Desarrollo Sostenible: un proceso dinámico en el que el manejo de los recursos naturales, la potencialidad del ser humano, los mecanismos de concientización y participación ciudadana, el enfoque del desarrollo científico y tecnológico, la formulación de nuevos esquemas legales y administrativos, la orientación de la economía y la opción de principios éticos de responsabilidad ambiental, fortalezcan las opciones para satisfacer las necesidades básicas actuales, sin destruir la base ecológica de la que dependen el desarrollo socioeconómico y la calidad de vida futuras.
Desarrollo integral local: en este modelo se busca la integración de todas las potencialidades de aprovechamiento de los recursos existente en la zona, se intenta minimizar la utilización de tecnología externas, poniendo especial énfasis en la movilización y el desarrollo de los recursos humanos y en la consecución de un acceso más equitativo a los medios de producción y a una justa distribución de la renta.
Desarrollo local endógeno: se define como un proceso tendente a incrementar el bienestar de la comunidad mediante el establecimiento de actividades económicas y socioculturales utilizando básicamente o fundamentalmente sus propios recursos humanos y materiales, en este modelo, la iniciativa privada adquiere un papel preponderante por lo que se requiere nuevas formulas de colaboración empresarial y de participación social.
Turismo: Es la tendencia natural del ser humano a cambiar de sitio para beneficiarse de las bondades de otros lugares distintos de aquel donde usualmente vive y descansar en ambiente agradable, para esparcimiento y recreación.
Aguas termales: Se llama aguas termales a las aguas minerales que salen del suelo 5°C o más que la temperatura superficial. Estas aguas proceden de capas subterráneas de la Tierra que se encuentran a mayor temperatura, las cuales son ricas en diferentes componentes minerales y permiten su utilización en la terapéutica como baños, inhalaciones, irrigaciones, y calefacción.

Hidroterapia: Empleo terapéutico del agua, en especial en forma de baños y duchas.
I.N.V.E.D.E.C.O.R.: método de estudio basado en la investigación, educación, comunicación y organización.





CAPITULO III
                                          DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

                                                          Objetivo General
          Diseñar el “Parque Turístico, Recreacional y Terapéutico de Aguas Calientes”

Objetivos Específicos

Ø  Establecer campaña divulgativa sobre el tema de la hidroterapia y sus efectos (beneficios) sobre el organismo.
Ø   Presentar el modelo a escala (Maqueta) del Parque Turístico, Recreacional y Terapéutico.
Ø   Fomentar la creación de cooperativa como medio de administración colectiva del parque.
Ø  Promover los valores Éticos y de solidaridad, como principios de vida, que permitan elevar la autoestima de los habitantes de la comunidad

Recursos Necesarios
Recursos Humanos.
En la actualidad  cuenta con el apoyo del 100% de los recursos  humanos  para poner en práctica la ejecución del proyecto.
Recursos Técnicos.
Estudiantes de la cátedra de Gestión Social y Desarrollo Local de la Universidad Bolivariana de Venezuela, el personal técnico del departamento de participación ciudadana de P D V S A, Geólogos, Ingenieros y Arquitectos, la asesoría del personal técnico de la Alcaldía y el Ministerio de Ambiente.
Recursos Materiales.
Todo el material logístico, técnico y de papelería para la realización de las actividades relacionada con el proyecto.
Recursos financieros.
Son los aportes solicitados a los entes involucrados en el proyecto y de la misma comunidad.

                                          Plan de Ejecución del Proyecto
El proyecto se desarrolla siguiendo las especificaciones técnicas para esta tipo de trabajo, para lo cual, se realizaran una series de actividades y estas tendrán sus etapas siguiendo un ordenamiento de avance según método aplicar. El tiempo total de ejecución se ha estimado en un lapso dos  (02) semanas.

                                                        Plan de inversión
Este proyecto se logra a través de un convenio entre la Alcaldía y PDVSA en donde la Alcaldía haría un aporte de  1.000 Bolívares Fuertes que vendría ser el 33,33% y PDVSA el aporte de 2.000 Bolívares Fuertes que vendría ser el 66,66%.

                Inversionista
 Aporte (Bf)
    %
Alcaldía del Municipio “Simón Bolívar”
1.000
33,33
Petróleo de Venezuela Sociedad Anónima (P D V S A)
2.000
66,66

                                             Cronograma de actividades

DÍAS
ACTIVIDAD
META
EVALUACIÓN
TIEMPO
MONTO(Bf)
Lunes
Taller sobre la hidroterapia
Dar a conocer para que sirve la hidroterapia en el área terapéutica
Por el facilitador de los talleres
Cuatro
 (4 )horas
100,00
Martes
Como tratar pacientes con la hidroterapia
Conocer el tratamiento para las diferentes enfermedades
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Miércoles
Beneficios  y contraindicación de la hidroterapia
Conocer los alcance de la hidroterapia y sus limitaciones
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Jueves
Aplicaciones y baños
Conocer como aplicar los baños y temperaturas de acuerdo al tratamiento.
Por el facilitador
Cuatro
(4)horas
100,00
Viernes
Otras técnicas y duchas hidroterapeuticas
Dar a conocer las técnicas de acuerdo al tipo de tratamiento y el tipo de ducha aplicar
Por el facilitador
Cinco
(5) horas
100,00
Sábado
Taller de dinámica de grupo
Conocer las diferentes técnicas  de grupos
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
DÍAS
ACTIVIDAD
META
EVALUACIÓN
TIEMPO
MONTO (Bf)
Lunes
Taller sobre la constitución de cooperativas
Hacer del conocimiento cuales son los pasos para la constitución de una cooperativa
Por el facilitador
Cuatro
(4)horas
100,00
Martes
Taller de comunidad y participación social
Que los participante manejen los conceptos y la participación en los programas sociales y su fundamentos
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Miércoles
Taller valores comunitarios
Dar a conocer los valores de justicias, protagonismo, solidaridad, convivencia y honestidad
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Jueves
Taller de cooperativismo, principios y análisis de la ley
Discutir los artículos de la ley  y los principios fundamentales
Por el facilitador
Cinco
(5)horas

100,00
Viernes
Mesa de trabajo para la realización de los estatutos de la cooperativa
Hacer los estatutos de la cooperativa siguiendo la s procedimientos técnicos y cumpliendo con las disposiciones legales
Por el facilitador
Cuatro
(4)horas
100,00
Sábado
Control y fiscalización de la administración de la cooperativa
Conocer lo que es capital variable y sus clasificaciones y como hacer el control del manejos de los recursos y bienes
Por el facilitador
Dos
horas(2)
100,00
               
Resultados

Ø  Establecer campaña divulgativa sobre el tema de la hidroterapia y sus efectos (beneficios) sobre el organismo.
El análisis hecho a la investigación de campo en la comunidad, determino el nivel de cono cimiento que tiene sobre el tema de la hidroterapia, esta en un nivel bajo, para eso se realizaran; los talleres, mesas de trabajos y foros en materias relacionadas con la hidroterapia y sus alcances en el tratamiento terapéutico y la importancia que tienen las aguas termales  en el campo medicinal y sus cura en beneficio de los pacientes tratados y los resultados que esto generaría para la comunidad: en la salud, en lo social y económico, con un potencial turístico inédito en el municipio que  vendría a resolver las necesidades y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.


Ø  Presentar el modelo a escala (Maqueta) del Parque Turístico, Recreacional y Terapéutico.
Aquí vamos hacer una descripción del modelo de maqueta del parque turístico, recreacional y terapéutico a la comunidad de aguas calientes, y luego la presentación física del mismo, para la presentación teórica del proyecto está diseñado en un área geográfica de un hectárea (100mts2), con dos (2) piscinas tipo elípticas, una tamaño grande con una superficie 37.70 mts3 y la otra de tamaño mediana con una superficie 12, 56mts3 con una profundidad de medio (1/2) mts en la parte baja y un (1) metro en la parte más alta, con tanque de 10 mts por 8 mts por 2 mts con una capacidad de almacenamiento de 160mts3 de agua termales, una sala de bombeo de 16mts2 en donde estarán dos bombas de aguas de tres(3) caballo de fuerza, con un hidroneumático y un calentador de agua industrial para mantener las temperaturas de las aguas la cual  dará un recorrido por cada piscinas, ocho (8) cabañas de dos(2)mts2 con sus canineras de terracotas con mesas y bancos, dos áreas de baños para damas y caballeros con cuatro(4) baños cada uno y una sala de tratamiento terapéutico, (8) potes de alumbrados  por todas las  áreas de la piscinas, un parque recreacional con columbios, toboganes  y una rueda giratorias para el entretenimientos de los niños así como un caney para actividades sociales y reuniones de trabajo en un área de 120mts2 con una cerca perimetral de 600 mts con bloques de concreto de un metro(1,00) de altura y una cerca de alfajor de un metro (1,00) para la limitación y protección del parque.


Ø   Fomentar la creación de cooperativa como medio de administración colectiva del parque.
La creación de la cooperativa que estará al frente de la administración de los bienes y la prestación de servicios del parque y el funcionamiento por parte de los vecinos electos, el personal del mantenimiento de las aéreas especificas y los miembros que integraran la contraloría social quien tendrá la responsabilidad de su funcionamiento del Consejo comunal, esta capacitación está orientada en dar  conocer el funcionamientos de la cooperativas en el marco de la ley nacional de cooperativas desde la constitución, organización y funcionamiento para dar cumplimiento a los principios y procedimientos técnicos del cooperativismo, cumpliendo las disposiciones legales establecidas.

Ø  Promover los valores Éticos y de solidaridad, como principios de vida, que permitan elevar la autoestima de los habitantes de la comunidad
Organizar talleres con la finalidad de  rescatar los valores de la solidaridad, cooperación, socialismo, equidad, justicia, igualdad de género, la corresponsabilidad, el sentido de pertenencia y elevar el autoestima para el crecimiento psicológico y espiritual del nuevo ciudadano que promulgue los principios y valores para la construcción de una nueva sociedad que cubra la expectativa sociales y democráticas en el marco de la constitución para el mejor desenvolvimientos de las relaciones de convivencias.


Métodos y Técnicas

En el trabajo de campo realizado se utilizo la metodología de la investigación, educación, comunicación y organización (INVEDECOR) este método permite hacer una hipótesis sobre la realidad actual para estudiar lo que se pretende cambiar en la comunidad en estudio, se realizo una investigación directa y una encuestas con aspectos relacionados con el proyecto con preguntas abiertas y cerradas a los habitantes de la comunidad, donde se encuesto el 90% de la comunidad, atendiendo a las demandas hecha por la misma para atender las necesidades expuesta, para luego analizar las variables cualitativas en cuestión que ayude a resolver la situación planteada. para la estructuración del proyecto se aplico el la metodología del marco lógico como un instrumento para la planificación de proyectos sociales, tomando en cuenta los insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados para satisfacer los requerimientos fundamentales de la calidad y desarrollo, como lo es la coherencia, viabilidad y evaluabilidad dentro de la concepción del análisis de participación, del problema, de los objetivos, de la alternavilidad de las estructuras analíticas del proyecto y la matriz del marco lógico..



Presupuesto
Descripción
Cantidad
Total
01
Gastos de los talleres y mesas de trabajos
          10
1.000 Bf
02
Gastos de papelería
5
500,00 Bf
03
Pago del facilitador
3
1.500 Bf


                          




CAPITULO IV
                                              BENEFICIO DEL PROYECTO
Ø  Producto Esperado.
Que la presentación del diseño del proyecto del parque recreacional, turístico y terapéutico sea una realidad para la comunidad.
Ø  Resultado Esperado.
Que la comunidad tenga conocimiento sobre la calidad de las aguas termales y sus componentes naturales para los tratamientos afecciones reumáticas, digestivas, respiratoria, aparato locomotor, de la piel, ginecología y sistema neurovegetativo con  la hidroterapia en el área terapéutica.
Que toda la comunidad maneje los conocimientos elementales para la constitución y funcionamientos de la cooperativa y que esos conocimientos adquiridos los pongan en prácticas para su desarrollo integral.

Ø  Impacto Económico.
Con la puesta en marcha del diseño de proyecto del parque, la comunidad tenga sus propios ingresos para que sean distribuidos en beneficio de todos para así ir mejorando la calidad de vida. Aumentar el nivel económico de sus habitantes que vayan a  trabajar en el parque,  para llevar el sustento a su familia.
Ø  Impacto Social.
  Desarrollo de su hábitat para así mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Ø  Impacto Ambiental.
La ejecución de este proyecto, no producirá ningún Impacto Ambiental de importancia, ya que los trabajos a efectuarse se encuentran dentro de un área poblada, no se prevé la afección de los Recursos  Naturales existente, ni la modificación del Equilibrio Biológico de la zona. En cuanto al manantial de aguas termales de prevé un embaulado para la protección de agentes contaminantes y preservar su estado natural ya que así se le dará un mayor uso, que vaya en beneficio al desarrollo de la comunidad y sus  sectores aledaños.

Ø  Números de Personas Beneficiadas.
 En forma directa todos los habitantes que se encuentre para el momento de la puesta en marcha del proyecto, los desempleados del sector y en forma indirecta a todas las poblaciones aledaños y todos lo que necesiten los servicios que proporcionara el parque mas allá de zona .
Ø  Área de Influencia.
El área beneficiada con el proyecto sería la población de aguas calientes, villa teresa, acacia y todas las comunidades aledañas a la zona convergencia y de toda la geografía del municipio por ser un proyecto inédito en la parroquia.
Ø  Estudio de factibilidad.
Los estudios realizados para medir la factibilidad del proyecto en cuanto si el caudal de aguas termales del manantial llenaría las dos piscinas y el tanque de almacenamiento con una capacidad total de 210,26 mts3 se realizaron varias muestras de forma empírica, por no contar con el apoyo de los órganos encargados de hacer dicha medición, hubo la necesidad de hacer una investigación no valida ni confiable por los indicadores para este tipo de estudio como lo es el caudalimetro, se tomaron varias muestras con un envase de 5 litros de capacidad y con un cronometro para medir el tiempo, en una tubería de plástico de 6 pulgadas de diámetro, con una distancia de 60 metros  desde el manantial al rio Naricualito este estudio implico realizar diez muestra, para tomar los intervalos de los distintos valores en un tiempo de una hora con representantes de los consejos comunales de aguas calientes y los resultados fueron los siguientes: la primera muestra se lleno el envase en un tiempo de (8) segundos, la segunda muestra se realizo en un tiempo de (9) segundos, la tercera en (8) segundos, la cuarta se hizo en (10)segundos, la quinta en (8) segundos, la sexta en (9) segundos, la séptima en (8) segundos, la octava en un tiempo (8) segundos, la novena de (8) segundos y la décima en (8) segundos, como el dato que más se repitió fueron los 8 segundos se tomo como base para el cálculo del caudal de agua, este método no apropiado para tomarlo como referencia de un indicador pero si valido para el momento.
Se aplico una regla de tres para saber qué  tiempo tomaría en llenar un tanque de 1.000 litros, aplicada la formula, el resultado fue el siguiente: si para llenar un envasé de (5) litros  se tomo un tiempo de (8) segundos para llenar un tanque de (1.000) litros se tomaría X. resuelto  el problema los resultados fueron los siguiente: el tiempo que tardo en llenar el tanque (1.000) litros fue de (1.600) segundos, En cuanto a los litros, para llevarlo a metros cúbicos, se hará una conversión, ya que un (1) metros cúbico equivale a mil (1.000) litros. En síntesis, para el llenado del tanque de 1.000 litros se tomo un tiempo de veinte y seis minutos y sesenta y seis segundos (26,66), lo que quiere decir que el caudal de agua que mana del manantial es de 27 minutos por metros cúbicos aproximados.
Esto indica que si es factible el caudal de agua que mana del manantial para llenar las piscinas y el tanque de almacenamiento, en tiempo para el llenado de las dos (2) piscinas es de veinte y tres (23) horas y para el tanque de almacenamiento es de setenta y dos  (72) horas aproximadas.


                                                         Conclusiones

Una vez aplicado el instrumento de recolección de datos, organizados, analizados los mismos y obtenida la información que de ello se generó unos resultados, que le permite al investigador presentar las  siguientes conclusiones:
La puesta en marcha del diseño del proyecto del parque turístico, recreacional, y terapéutico le dará un impulso al desarrollo integral sustentable a esta comunidad, para  que la misma la  ponga  a disposición de los demás sectores.
Los conocimientos que adquirirán en el tratamiento con las aguas termales y sus implicaciones con el método de la hidroterapia. Por el otro lado el conocimiento sobre la constitución de una asociación de  cooperativa, sus estatutos, los procedimientos y técnicas y su estructura organizativa.
Las relaciones sociales entre los habitantes de la misma comunidad y los sectores aledaños resaltando los principios y valores como una norma de convivencia para el desarrollo integral  les ayudarían a fortalecer la unidad en  defensa del proyecto.
La comunidad de aguas calientes cuenta con los potenciales necesarios para desarrollar estrategias de desarrollo endógeno local.
Con el análisis estructural, método invedecor se identificaron las variables claves y las variables estratégicas para el desarrollo local sustentable de la comunidad de aguas calientes                                                                                                                        


                                              






Recomendaciones

ü  Por ser solo la primera etapa del proyecto, que es su  diseño, la comunidad en general tiene que  hacer presión a los entes gubernamentales a que este proyecto sea una realidad, para el beneficio de todos y los sectores circundantes.
ü  Hacerle del conocimiento a todos los consejos comunales de la importancia y beneficios que le dará la puesta en marcha del proyecto en sí.
ü  Que todos los consejos comunales se organicen en comunas socialistas para el impulso del proyecto.
ü  Tener en cuenta siempre que este es un proyecto inédito en la zona, por lo tanto su perseverancia es de vital importancia para la realización del proyecto, ya que sus características tipológicas es de un desarrollo local, endógeno y sustentable.
ü  Realizar un análisis físico y químico de las aguas termales para conocer sus componentes medicinales.
ü  Que las debilidades las convierta en su fortaleza como una estrategia para lograr los objetivos esperados.
ü  Tomar en cuenta que solo construyendo la unidad en su conjunto se lograran las soluciones de sus necesidades de lo malo que los afecten y de las cosas buenas que han de tener
ü  Al colectivo de coordinación comunitaria como  instancia de articulación que haga honor a los principios fundamentales como lo que están establecido en el articulo 25, numeral 2 dentro de sus funciones  y cito “Coordinar la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Comunitario de Desarrollo Integral articulado con los planes de desarrollo municipal y estadal de conformidad con las líneas generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar










Referencia Bibliográfica

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Ley del Poder Publico Municipal
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HECTOR LUIS AVILA BARAY
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González Arencibia, M. (2006) Una gráfica de la Teoría del Desarrollo. Del crecimiento al desarrollo humano sostenible.
Edición: Mario González Arencibia
Diseño: mgarencibia
© Copyright, mgarencibia enero del 2006
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E-mail: mgarencibia@yahoo.com
Carretera de San Antonio de los
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Formato del 34.Ortiz Frida y M. del Pilar García. Metodología de la Investigación, México, Limusa Noriega, 2005.modelo de encuesta



                                                                   Anexos




Fotos de la comunidad de aguas caliente

Fotos donde se realizara el parque turístico, recreacional y turístico de aguas calientes

Fotos  de modelos de parque de aguas termales las Trincheras en el Estado Carabobo

Fotos del parque de aguas termales de las aguas de Moisés en el Estado Sucre

Gráficos y barras de presentación de la investigación de campo.

Coordenadas de ubicación del caserío de aguas calientes